节约能源是一件关系到整个国民经济的大事，涉及面很广，许多问题还需进行长期的研究，不断完善，如国民经济增长速度与能源的平衡关系，对了业及产品结构改革的可能性及限度．节能经济政策的制定，对节能投资的合理性等多方面情况．而且节约和浪费表现在整个社会生产、生活和流通的各个环节中，关系列科学管理、工艺、设备革新、新技术采用等．尽管节能工作干头万绪，但归纳起来为：
    r建立统一的节能机构
    为了切实抓好节能：[作，更好地贯彻能源政策，促进节能工作广泛、深入、持久地开展下去，必须从上至下建立节能办事机构．
    2．撮逾节能潜力，明确节能方向
    这方面工作的重要依据是能源利用率及国民经济是否是省能结构．在各地区、各部门组织开展企业热平衡测试工作，对于已经测试的企业，热能利用率10％一35％，说明我国目前节能的潜力很大．因此，必须首先组织推动各方面科技人员及其他有关人员，投入必要的财力、物力，要做大量的实际工作，广泛深入地调查研究，搞清生产设备、工艺、技术及能源消耗状况，对节能潜力作出比较确切的预测，明确节能方向，使开展节能工作和制定节能措施和规划有科学的依据．
    3．下大力气抓好节能基础工作
    秆节能工作中经常出现当时节能抓上去了，过一阵子又下来了的现象，也就是说上去容易，巩固难．也有不少教术措施搞得不错，就是能耗降不下来，这都是因为节能基础工作没有搞好．为此，必须抓好以下几个方面：
    (1)抓紧培训热管理技术人员；
    (2)认真搞好企业的热平衡；
    (3)重视节能基础理论相应用技术研究
    (4)建立健全热管理制度；
    (5)确实做好节能投资的决策研究‘
    (6)提高对节能意义的认识．
    长期实践证明，要节约能源，首先必须抓好节能的基础工作，不解决基础问题，节能工作是难以深入持久地开展下去的，即使做丁一些，也难以巩固下去．许多工业发达国家所走过的道路也证明了这一点，特别是日本，节能是从基础抓起，由浅入深，逐步提高，成效极为显著，因而导致全国的能源有效利用率比我国高得多．